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1、马耀熔强迫交易案人民法院在审理该起金融借款合同纠纷案件中,严格落实中央、省委以及省法院党组支持保障民营经济发展的决策部署,认真贯彻《河南省高级人民法院 河南省人民检察院关于充分发挥司法职能服务保障民营企业发展的30条意见》的具体要求,坚持一案一策,对经济效益较好、具有发展前景的民营企业,因市场原因或投资问题导致资金暂时困难的,多次组织银行和企业进行调解,最终以调解方式结案,不仅保证了银行的资金安全,有效防范了金融风险的发生,同时也为民营企业提供了持续发展机遇,取得了良好的法律效果和社会效果。2008年7月2日呈祥公司与被告林州市城郊乡人民政府(以下简称城郊乡政府)签订《土地租赁合同》,约定由呈祥公司租赁城郊乡科技园区亩土地。租赁期限自2008年7月2日至2028年7月2日共20年。租赁费每亩每年按500元计算共万元,约定在合同签订时由呈祥公司向被告城郊乡政府交纳现金40万元。2008年7月4日呈祥公司向被告城郊乡政府交纳了土地租赁费40万元。之后呈祥公司开始投资建设,后项目因故搁置。

本案审理过程中,承办法官通过调查和约见保和堂公司负责人,了解到保和堂公司经营情况良好,并未出现经营性风险,但由于拟运作上市,需要大量资金,暂时出现周转困难,需要5个月的周转期。法院保全企业经营账户后,不仅影响了企业正常经营,也对企业商誉产生一定影响,对企业长远发展不利。同时了解到该院同期审理的还有一起中信银行起诉保和堂公司的借款案件。承办法官多次与银行沟通,组织双方进行会谈,向银行解释企业遇到的困难,由企业拿出切实可行的方案,既能保证银行资金安全,又能帮助企业渡过难关。最终,在法院的努力下,银行同意解除对保和堂公司基本账户的查封,并同意给保和堂公司一定履行期限。双方达成如下调解协议:一、截止至2018年7月5日止,被告保和堂(焦作)制药有限公司共欠原告借款本息3907万元,被告保和堂(焦作)制药有限公司应于2018年8月1日前一次性偿还本金500万元,自2018年9月份起,于每月20日前向原告偿还借款本金300万元并清偿当月欠款本金所产生的相应的利息、复利、罚息(具体数字以银行系统为准),于2019年1月14日前偿还所有欠款本息;二、被告保和堂(焦作)制药有限公司自愿在签订本协议后七日内,将其公司名下位于焦作市温县纬二路北侧的不动产[不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000242号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000243号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000268号]抵押给焦作中旅银行股份有限公司,并配合办理完毕抵押登记;三、被告北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽对本协议第一项还款义务承担连带保证责任; 四、被告保和堂(焦作)制药有限公司如未按上述约定向原告支付任何一期到期款项,视为全部款项到期,原告有权立即向法院申请强制执行;五、本案诉讼费241800元,减半收取120900元,保全费5000元,公告费260元,共计126160元,由被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽承担[本案诉讼费由原告焦作中旅银行股份有限公司预交,被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽应于 2018年7月20日前径付给原告]。裁判结果本案中出现了侵犯知识产权犯罪与生产、销售伪劣产品罪、非法经营罪的竞合。生效判决根据最高人民法院《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中,“实施生产、销售伪劣商品犯罪,同时构成侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚” 的要求,按“生产、销售假冒伪劣产品罪”对被告人定罪量刑。通过对犯罪分子的严厉打击,在一定程度上提高了其侵权成本,对民营企业知识产权给予了充分保护,为民营企业高质量发展营造了统一开放、竞争有序的市场环境,对有效缓解民营企业“维权成本高、侵权成本低”具有积极意义。

人民法院在该案执行过程中,审慎采取强制执行措施,最大限度降低案件执行对民营企业正常经营的影响,最终以执行和解的方式结案,既依法保障了申请人兴商实业公司的胜诉权益,同时也维护了被申请人瑞博三商房地产公司、万康置业公司及其合作方河南某集团有限公司涉案房地产项目的正常运营,解开了困扰几家民营企业多年的“连环扣”债务,为涉民营企业案件执行提供了可资借鉴的工作经验。2017年10月16日,华隆公司将租赁款560万元全部转至北关区法院,按照判决书判决的租金数额,已发放至2017年9月25日(共20个月)。2017年第四季度和2018年第一季度租金,已向华隆发出提取通知。2017年10月31日,北关法院对美丽华公司名下位于美丽华购物广场4-1、4-2、4-3、4-4的房产采取了查封措施。行政承诺不履行、不兑现一直是民营投资者和经营者的痛点,而当政府有关部门以政策变化、规划调整等理由推脱履行承诺时,如何发挥司法服务保障经济发展的职能,是人民法院需要深入思考的问题。本案生效判决一是坚持合法与合理性审查相结合,促进实质性化解行政争议,通过判决主文明确行政机关应当履行的义务,判决执行性很强,充分体现了行政诉讼的监督职能,这对于改善营商环境,特别是解决“问题楼盘”等突出现象,效果明显;二是坚持法律与政策相结合,妥善处理历史遗留问题。本案中,招商引资是在落实省政府精神、推进产业集聚区建设的政策背景下作出的行政承诺,漯河市人民政府亦将该问题纳入当地历史遗留问题的解决范围。生效判决判令行政主体履行行政职责,既依法维护了民营企业享有申请获取行政许可的权利,又符合行政主体的政策导向,维护了地方政府决策的严肃性、稳定性和权威性,较好地实现了政策与法律的统一,妥善化解了这一长期影响社会稳定的历史遗留问题。基本案情

典型意义2016年1月7日,东城置业诉至许昌市中级人民法院,请求判令召陵区政府兑现招商引资行政承诺,漯河市城乡规划局办理建设工程规划许可证。

裁判结果本案审理过程中,承办法官通过调查和约见保和堂公司负责人,了解到保和堂公司经营情况良好,并未出现经营性风险,但由于拟运作上市,需要大量资金,暂时出现周转困难,需要5个月的周转期。法院保全企业经营账户后,不仅影响了企业正常经营,也对企业商誉产生一定影响,对企业长远发展不利。同时了解到该院同期审理的还有一起中信银行起诉保和堂公司的借款案件。承办法官多次与银行沟通,组织双方进行会谈,向银行解释企业遇到的困难,由企业拿出切实可行的方案,既能保证银行资金安全,又能帮助企业渡过难关。最终,在法院的努力下,银行同意解除对保和堂公司基本账户的查封,并同意给保和堂公司一定履行期限。双方达成如下调解协议:一、截止至2018年7月5日止,被告保和堂(焦作)制药有限公司共欠原告借款本息3907万元,被告保和堂(焦作)制药有限公司应于2018年8月1日前一次性偿还本金500万元,自2018年9月份起,于每月20日前向原告偿还借款本金300万元并清偿当月欠款本金所产生的相应的利息、复利、罚息(具体数字以银行系统为准),于2019年1月14日前偿还所有欠款本息;二、被告保和堂(焦作)制药有限公司自愿在签订本协议后七日内,将其公司名下位于焦作市温县纬二路北侧的不动产[不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000242号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000243号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000268号]抵押给焦作中旅银行股份有限公司,并配合办理完毕抵押登记;三、被告北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽对本协议第一项还款义务承担连带保证责任; 四、被告保和堂(焦作)制药有限公司如未按上述约定向原告支付任何一期到期款项,视为全部款项到期,原告有权立即向法院申请强制执行;五、本案诉讼费241800元,减半收取120900元,保全费5000元,公告费260元,共计126160元,由被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽承担[本案诉讼费由原告焦作中旅银行股份有限公司预交,被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽应于 2018年7月20日前径付给原告]。本案审理过程中,承办法官通过调查和约见保和堂公司负责人,了解到保和堂公司经营情况良好,并未出现经营性风险,但由于拟运作上市,需要大量资金,暂时出现周转困难,需要5个月的周转期。法院保全企业经营账户后,不仅影响了企业正常经营,也对企业商誉产生一定影响,对企业长远发展不利。同时了解到该院同期审理的还有一起中信银行起诉保和堂公司的借款案件。承办法官多次与银行沟通,组织双方进行会谈,向银行解释企业遇到的困难,由企业拿出切实可行的方案,既能保证银行资金安全,又能帮助企业渡过难关。最终,在法院的努力下,银行同意解除对保和堂公司基本账户的查封,并同意给保和堂公司一定履行期限。双方达成如下调解协议:一、截止至2018年7月5日止,被告保和堂(焦作)制药有限公司共欠原告借款本息3907万元,被告保和堂(焦作)制药有限公司应于2018年8月1日前一次性偿还本金500万元,自2018年9月份起,于每月20日前向原告偿还借款本金300万元并清偿当月欠款本金所产生的相应的利息、复利、罚息(具体数字以银行系统为准),于2019年1月14日前偿还所有欠款本息;二、被告保和堂(焦作)制药有限公司自愿在签订本协议后七日内,将其公司名下位于焦作市温县纬二路北侧的不动产[不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000242号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000243号、不动产权证号为:豫(2017)温县不动产权第0000268号]抵押给焦作中旅银行股份有限公司,并配合办理完毕抵押登记;三、被告北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽对本协议第一项还款义务承担连带保证责任; 四、被告保和堂(焦作)制药有限公司如未按上述约定向原告支付任何一期到期款项,视为全部款项到期,原告有权立即向法院申请强制执行;五、本案诉讼费241800元,减半收取120900元,保全费5000元,公告费260元,共计126160元,由被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽承担[本案诉讼费由原告焦作中旅银行股份有限公司预交,被告保和堂(焦作)制药有限公司、北京国康兄弟医药有限公司、单洋、张绮丽应于 2018年7月20日前径付给原告]。

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